“味在眉山”千亿产业助推彭山农产品走向全国

作者:回馈社会

新华社成都8月10日电连日来,四川眉山市彭山区正在举办的葡萄节游人如织,在观音镇果园村大学生张籍友创办的家庭农场里,各具特色的新品种葡萄卖得火热。

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果园村党支部书记李永伟说,依靠农村土地制度改革,过去小农小户的果农,现在纷纷成立了家庭农场,流转土地进行连片规模化经营。

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创业之初,张籍友想改造大棚、扩大规模,但苦于缺乏资金。作为全国农村改革第二批试验区之一,彭山区在农村土地制度改革上率先探索。“通过改革,土地不但顺利流转,农场还能凭土地经营权向银行抵押贷款。”张籍友获得邮政储蓄银行100万元贷款,解了燃眉之急。如今,张籍友的家庭农场规模已经从最初的60余亩,发展到现在的150亩。

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彭山区副区长王松说,彭山现在有家庭农场500多户,当地组建了以家庭农场为基础单元的“家庭农场联盟”,引领家庭农场抱团发展。目前,全区葡萄种植面积超过3万亩,每亩纯收入近2万元。葡萄种植业成为当地农民增收、乡村振兴的支柱产业之一。

天下彭祖山,岷江岸上城。彭山——一个不老的地方。

过去,当地果农栽种的是传统“巨峰”品种葡萄,近些年逐渐不能满足消费者更多口味的需求。

作为全国首批命名的“长寿之乡”的彭山,拥有得天独厚的自然资源禀赋,不仅位于北纬30度,属于亚热带湿润气候区,全年四季分明,气候温和,雨量充沛,而且本地矿泉水中富含锶、铁、硒等微量元素和矿物质,为优质农产品生产提供了良好的种植条件。

推进农业供给侧结构性改革,成为当地果农的迫切选择。通过积极引导果农改良品种,引进“美人指”“夏黑”“红地球”“巨玫瑰”等30余个优质品种,许多葡萄新品种深受消费者喜爱,逐渐成为主打产品。

彭山位于成都平原“半小时交通圈”,区域内高铁、高速、航空、快速通道等立体交通网络错综发达,辐射全国。作为全国第二批深化农村改革试验区,彭山在农业农村工作中先行先试、大胆改革创新、率先突破,实现了“地钱人”生产要素的自由流通,优越的投资环境和良好的政策条件,吸引了大量社会资本、工商资本,为彭山农业产业不断向规模化、集约化、标准化推进奠定了坚实基础,彭山现代农业发展势头强劲。

通过供给侧改革,“彭山葡萄”的品牌开始叫响。从2012年起,彭山连续7年选送葡萄样品参加全国葡萄学术研讨会并获奖。“彭山葡萄”2015年获得国家地理标志产地保护称号,被中国绿色食品发展中心评为绿色食品A级产品,2016年获评农业部名优特新农产品。

彭山始终坚持规划引领产业发展,与两大科研院校合作,高标准设计了彭山区农业产业规划和54平方公里的岷江现代农业示范园区,确定了“一园两翼”总体布局,奠定了彭山优质产业发展的基础。

返乡创业的于朝勇皮肤黝黑,他经营的家庭农场正在探索化肥农药减量技术。烈日当头,于朝勇坚持在田间地头把好灌溉、施肥等一道道关口,“谁也不能搞假。”

因为有了这样的基础,彭山在不到5年时间完成了传统农业向现代农业的华丽转身。目前全区土地流转率高达70%,成为全省发展适度规模经营的典范,形成了以岷江现代农业园区为核心,葡萄、柑橘、蜜柚、红心猕猴桃等6大优势产业基地为载体,500多家家庭农场共同参与的现代农业发展格局,成为了成都平原的农产品“中央厨房”。

“我们以市场需求为导向,加速推广有机肥替代化肥、水肥一体、绿色防控、控产量提质量等标准化生产技术,提高农产品品质。”彭山区农牧局局长张鸿涛说。

深化改革释“红利” 培育农业农村发展新动能

四川省委农工委常务副主任杨秀彬表示,今年四川省委“一号文件”明确,要以农业供给侧结构性改革为主线推进乡村经济建设,实施质量兴农和绿色兴农战略,推进农业由“增产导向”转向“提质导向”,总的目标是乡村振兴。

8月,走进岷江现代示范农业园区,放眼望去,一望无际的优势特色农产品——葡萄、蜜柚尽收眼底。在这里,成千上万亩土地被集中流转,规模化、标准化的种植推进农业产业化发展。

“土地流转出去有租金,我又在家庭农场务工,每年能稳定收入两三万元。”果园村农民刘翠兰说,“这样在家门口就能就业,还能照顾老人和孩子,比出去打工强。”

这些年来,彭山农业产业的迅速发展与巨大变化,正是该区深化农业农村改革不动摇,以市场需求为导向,以提高农业供给质量、增加农民收入为目标,扎实推进农业供给侧结构性改革的有力见证。

2013年,中央提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作后,彭山区赓即开展了农村土地确权、登记、颁证基础工作。彭山区2014年启动此项基础性工作,历时两年多,现已确权登记53130户,核实耕地地块34.89万块,面积24.48万亩,其中承包地20.65万亩。

“土地确权颁证有效解决了农村土地面积不准、空间位置不明等问题,确权后,地界清了,权益明了,农民可以放心流转,放活了农村土地经营权,增加了农民收入。”彭山区农牧局相关负责人称。

2009年,刚大学毕业的观音镇果园村村民张籍友准备在农业种植领域施展拳脚,为了流转20多亩土地,跑断了腿,磨破了嘴,找了9户农家,花费了一个多月。5年后,张籍友为扩大种植规模,准备再次流转70多亩种植用地,前后却花费不到一周时间。

“确权前,农户担心流转后找不到自己的地界,以后‘扯皮’,或者在土里埋下各种接线,不利于规模化经营。”张籍友说,以前流转都是和农户签3年合同,现在一签都是20年、30年。

2015年6月,张籍友通过抵押贷款100万元,又流转土地100多亩,种上了柠檬、柚子和草莓。

彭山区在土地流转工作中,建立了土地流转信息实时备案制度、土地流转交易平台等,解决了土地流转中的“拦路虎”,唤醒了农村“沉睡资本”。

截至2018年6月底,向有需求的规模经营主体颁发彭山区农村土地经营权证871本。已有391个规模经营业主通过农村土地经营权证评估抵押融资2.16亿元。

随着我国农村城镇化和人口老龄化进程的加快,未来农村由谁来耕地?种谁的地?钱从何来?这是困扰各级政府和农业工作者的一块“心病”。

彭山区在实践中探索出了“设计一套制度,完善两个体系,构建三个平台”,很好地解决了“谁来种地,种谁的地,钱从何来”的问题。一套制度:即规范土地有序流转,经营权证申办、变更、抵押等管理办法;两套体系:即经营权价值评估评审体系,经营风险防范和处置体系;三个平台:即农村土地流转服务平台,农村产权交易平台,农村土地经营权抵押融资平台。

土地流转,转出的是活力,集聚的是生产要素,流动的是效益。如今,彭山吸引了全国各地众多农业经营主体前来“当农民”。

近年来,彭山区深化农村改革,放活土地经营权,推动农村金融制度改革和探索壮大农村集体经济,全面释放了农村发展活力。据统计,到2018年6月底全区农地流转面积达14.20万亩,流转率达70%,发展培育各类规模经营主体2800多个。

新技术新品种

助推农产品提质增效

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