国家邮政局:快递单方约定最高赔偿额不符合规定

作者:律法谈话

2009年初,鼓楼法院以快递须知中有关保价的规定属无效的格式条款为由,一审判决快递公司按照遗失物品的实际价值向王先生支付赔偿款。

近日,婺城工商分局城北工商所接到12315投诉举报中心的交办单:消费者小唐通过网络订购了一套价值749元的化妆品,未保价,化妆品从西安寄至金华后,快递公司工作人员竟将货物放在小区的传达室内,但是值班人员没有签收过,后来货物丢失,小唐找快递公司交涉,答复是只赔偿3倍运费的金额,而运费只有10元钱。 记者调查发现,小唐所经历的事情并不是个别案例,随便在任何一个关于快递行业的论坛中都可以看到类似案例。一位叫“怪状”的网友气愤地在帖子上说:“不能说我交了保价费,他就保证我的货品安全,不交他就不管了,快递公司的责任何在,品牌信誉何在?” 近年来,随着我国快递行业快速发展,货物丢失、损坏的赔偿问题也成为消费者和快递企业之间产生矛盾的主要焦点。记者咨询了多家快递公司,包括圆通、EMS、韵达、优速等快递公司均这样回复:不保价的包裹一旦遗失,快递公司只能按实际支付寄递费用的2倍或3倍计费赔偿。 快递赔偿应遵循《合同法》 婺城工商分局工作人员接到小唐的举报后,马上来到这家快递公司。对方确认快件丢失,但仍坚持根据《邮政法》规定,对未保价的快件,丢失后最高赔偿额不超过所收取资费的3倍。 工商人员认为,小唐与快递公司系邮政服务合同关系,快递公司没有将快件安全送达反而丢失了,已构成违约,故应承担赔偿责任。本案应适用《合同法》而不是《邮政法》。理由如下:一是《邮政法》第6章第59条规定了此类案件应适用民事法律,《合同法》是我国的民事基本法之一,是《民法通则》的特别法。《邮政法》第45条第2款规定:邮政普遍服务业务范围以外的邮件损失赔偿,适用有关民事法律规定。因此,《邮政法》关于邮件损失赔偿的规定,不适用于快递公司快件的损失赔偿。二是快递公司在履行合同过程中存在过错,投递清单中有小唐的电话号码,快递人员完全可以电话联系到小唐后直接将快件交付,然而却在没有任何人签收的情况下投递,致使快件丢失。 在执法人员据理力争下,快递公司与寄件人、收件人经协商后达成和解协议,由快递公司赔偿寄件人500元,投诉人不再有其他诉求。 昨日,记者咨询了市区一家律师事务所。一黄姓律师说,快递企业发生此类损失的,应按照《合同法》等有关民事法律的规定赔偿,因为,邮政普遍服务是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准,为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务,以他对《邮政法》的理解看,民营快递企业一般从事的是非邮政普遍服务,根据规定,若出现损失应该按照《合同法》等有关民事法律的规定赔偿。 保价合同是霸王条款吗? 快递公司将快件丢失,或者包裹内的贵重物品被偷梁换柱,类似情况并不少见。当消费者向快递公司索赔时,通常会被告知,要按快递单据中填写的保价金额或未保价的相关规定进行赔偿。 以小唐的遭遇为例,快递公司给出的赔偿理由是:寄件人没有进行保价,快递运单背面印制的快递需知上,已经明确规定未保价按寄件人支付的寄递费用3倍进行赔偿,而且寄件人已在运单上签了字,从法律上来说,快递公司已经和寄件人达成了合同关系,应按约定执行。 网友“怪状”投诉说,他在寄快件时,快递公司工作人员并没有询问他是否需要对包裹进行保价,只是告诉他必须在快递单据上签上名字。黄律师表示:“快递公司将消费者的邮件寄丢后本应承担相应的赔偿责任,如果再以格式条款为由减轻自己的责任,对消费者是不公平的。而且,快递公司使用的保价条款是快递公司为重复使用而预先拟定的,在订立合同时,如果未就该条款与消费者进行协商或者加以明示,那么从法律上来说,应属无效的格式条款。” 记者在采访中了解到,目前快递行业的赔偿纠纷,很大一部分与用户没有保价有关。正因为没有保价,出现快件丢失或者损坏等情况时,赔偿金额往往由企业说了算,就算客户交涉,对方也可能会采取敷衍等方式打消耗战,迫使客户自动放弃。而对于消费者来说,如果快件损失金额不是很大的话,也很少会采取法律手段维护自己的权益。

2008年6月,市民王先生花110元邮费,通过快递公司向客户邮寄一批价值2万余元的货物,未选择保价服务。数天后,客户未收到货。王先生起诉到鼓楼法院,请求判令快递公司赔偿丢失货物的损失2万余元。

记者从南京市鼓楼区人民法院了解到,早在四年前,南京就有过判决丢件快递公司照价赔偿的案例。

南京曾有判例

根据《邮政法》第45条第二款,邮政普遍服务以外的邮件损失赔偿适用于有关的民事法律规定,这意味着,未报价遭遇快件损失,消费者有权按照民事法律规定主张“照价赔偿”。

如果消费者提出质疑——因为民营快递企业并不属于《邮政法》相关条文中所指的范畴,国家邮政局市场监管司快递管理处负责人日前接受《中国之声》采访时证实了这一点,民营快递公司还会拿快递详情单上的格式合同做挡箭牌。快递详情单的背面,一般会有一份快递企业预先拟定的格式合同,比如规定“快递公司只承担快递费用5倍以内的赔偿责任”。如果事先未选择保价,发生丢件、短缺等意外后,快递公司往往援引此条拒绝“照价赔偿”。

快递公司承认王先生的快件在运输过程中发生灭失,但辩称其未对邮件内容进行查验,不清楚其中是否为上述货物,更不清楚货物的具体价值。即便灭失货物价值2万余元,由于王先生未进行保价,其也只同意按照《邮政法》或快件详情单上的格式合同进行偿付。在王先生填写的快件详情单的背面,确实有一条“赔偿标准”条款:若寄件人未选择保价,快递公司在不超过运费5倍的限额内进行赔偿。快递公司认为,王先生既然在运单上签了字,就视为认可背面的条款。

吉林网友“固执的若警官”发微博称,今年3月26日,家人从西藏拉萨往吉林长春给他发了一份快递包裹,里面装了一只水杯,一双鞋和一个背包,5天后包裹到达的时候,水杯和鞋还在,背包却没了。包裹上有明显的破漏痕迹,“固执的若警官”据此认定,自己这个价值2880元的背包被人偷了。

2009年12月,周先生从英国邮寄包裹给国内的母亲,投递地址为本市某某路196号。时隔多日,由于一直收不到包裹,周先生的母亲孙女士找到负责投递的南京邮政局交涉。邮政局查询“交寄收据”后回复:邮件已投妥,由收发室值班门卫签收。“收发室?我家没有收发室啊!”孙女士看了“交寄收据”才知道,原来儿子将自家门牌号写错了。自家门牌号是某某路186号,儿子写成了某某路196号。尽管包裹上有孙女士的名字和手机号,但因为196号是一家事业单位,邮递员便按照惯例让值班室签收了,没有电话联系孙女士。孙女士找到196号单位,却发现签收包裹的门卫已经离职。包裹无从寻找。

最初交涉时,中通快递拉萨分公司只同意按照《邮政法》赔偿三倍邮费,算下来大约在500元左右。“固执的若警官”认为这是霸王条款,坚决不同意。交涉无果后,他选择了发微博维权,引来大批网友和媒体围观。4月6日,中通快递迫于压力公开表示了歉意,并承诺尽快就赔偿标准给出新的答复。昨天,好消息终于传来,“固执的若警官”向扬子晚报记者证实,中通快递已按照丢失背包的实际价值赔偿了他的全部损失。

对此,国家邮政局通过《中国之声》权威表态,快递企业单方面对于最高赔偿限额的预先规定并不合规,即使约定赔偿限额,也应事先与消费者商定。

最近,长春网友“固执的若警官”因为快递物品丢失事件,他连续17天发微博抗议,终于得到中通快递的全额赔偿。随着淘宝等电子商务的普及,我们的生活越来越离不开快递,然而由于快递公司及其从业人员素质良莠不齐,类似的邮寄纠纷频繁发生。扬子晚报记者从南京鼓楼区法院了解到,早在四年前,南京就有过判决丢件快递公司照价赔偿的案例。

写错地点寄丢了不赔

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