司法部关于将政府收容教养的犯罪少年移至劳动

作者:律法谈话

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发文标题:司法部关于将政府收容教养的犯罪少年移至劳动教养场所收容教养的通知

在未成年人管教所,所有学员都要学太极、静坐,据说是为了改变他们暴躁的性格,让心灵归于宁静

发文单位:司法部

金羊网-羊城晚报8月20日报道在广东省未成年人教养管理所里,有这样一群少年,他们以失去自由为代价,在高墙里反思他们曾经犯下的错误。

nba买球,文号:司发通[1996]012号

家庭、学校的监管是孩子健康成长的保护伞,处于青春期的孩子,他们一方面渴望自己成为一个真正的大人;另一方面,他们的心理和生理还不够成熟,在他们遭遇了问题之后,他们往往容易走上偏执的解决之道。对孩子的“安全感”要有足够的重视,是避免孩子误入歧途的关键。}

发布日期:1996-1-22

■事件回放

执行日期:1996-1-22

常挨打,被迫辍学

各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局:

小桂,是一个只有14岁的少年,高高瘦瘦的他,一脸稚气,就连说话都和小孩子一样,童声童气。可就是这个稚气少年,却举起了一把霰弹枪,用一发愤怒的子弹把自己的“仇家”打成重伤,同时也击碎了这个少年美好的青春梦想。

  政府收容教养的犯罪少年,是指《中华人民共和国刑法》第十四条第四款规定的因不满十六岁不处罚、由政府收容教养的犯罪少年 (以下简称少年教养人员)。按照公安部1982年3月23日发布的“关于少年犯管教所收押、收容范围的通知”和司法部1986年1月7日颁布的“少年管教所暂行管理办法(试行)”的有关规定,少年教养人员现由少年管教所收容教养。十几年来,少年管教场所民收容教养了大批犯罪少年,为维护社会稳定,教育、改造、挽救违法犯罪少年,做出了应有的贡献。

2009年9月1日,家住汕头的13岁少年小桂成为了一名中学生。在开学后的第六天,小桂的人生却被一场意外改写了。那是发生在厕所里的一个小插曲。小桂遇到了几个初二的学生,他们在厕所里抽烟。小桂离开后不久,校长却突然从天而降,将这几个抽烟的学生逮了个现行。后来,这群初二的学长冲进小桂的教室里将小桂揍了个结实。羞怒之下,小桂到校长那里告了一状。结果,小桂仍不能摆脱被打的厄运,只是挨打的地点转移到了放学回家的路上,打他的人都是些不上学的小混混。

  随着国家民主法制建设的进一步发展和《中华人民共和国监狱法》的颁布实施,监狱工作开始走上正规化、法制化的轨道。现在,无论从执行《监狱法》的角度来看,还是从维护未成年人的身心健康来看,再继续将少年教养人员留在少年管教所里都是不合适的。少年管教所是关押和改造少年犯的重要场所。少年犯和少年教养人员是两类性质不同的人员,一类是受到刑罚处罚的,一类是因不满十六岁不处罚、由政府收容教养的。将这两类性质不同的人员安排在同一个场所,由同一个机构进行管理和教育,显然不适宜。少年教养人员年龄都比较小,涉世不深,可塑性强,易受外界影响,相对来讲,主观恶性不很深,把他们与少年犯安排在一起,对他们改过自新、健康成长是不利的。尽管在实践中少管所将少年教养人员单独编队、单独组织活动,但很难隔断少年犯与少年教养人员之间的联系,他们往往利用课间、工余、自由活动等时间进行接触,一些少年教养人员在教养期间不仅没有悔改,反而学到了新的犯罪本领,变得更加狡黠。据一些地方统计,少年教养人员解教后的重新违法犯罪率往往高于成年刑释人员。多年来,少年管教所对少年教养人员的管理和教育基本上采取与少年犯相同的方式,至今没有形成一套特有的、符合少年教养人员特点的管理教育方法,这势必在一定程度上影响到少年教养人员的教育改造效果。

一气之下,小桂做出了一个荒唐的决定———辍学。父母拗不过,小桂离开了学校,然后就开始和村里一些小年轻混在一起,从他们那里,小桂学到了许多报仇的方法。为了以牙还牙,小桂开始走上一条不归路。

  为了正确执行《监狱法》,理顺少年管教所的内部管理关系,同时,大力增强对少年教养人员进行管理教育的针对性和有效性,保障失足少年的健康成长,根据《中华人民共和国监狱法》的有关规定精神,决定将按照《刑法》第十四条由政府收容教养的犯罪少年移至劳动教养场所收容教养,现就有关事项通知如下:

图报仇,开枪伤人

  一、各省(区、市)司法厅(局)和各有关单位,要认真做好干警的思想工作,充分认识到这一决定的必要性和重要性,统一思想,保证交接工作的顺利进行。

那几个在路上揍自己的人的模样,小桂已经牢牢记住。一天,他接到消息说其中的三个人要跑到自己村里来文身。他赶紧打电话给自己的“大哥”,“大哥”派了另外一个才16岁的小弟拿了两把霰弹枪过去支援。

  二、要做好对少年教养人员的宣传解释工作,向他们讲明改变收容教养场所是政府对少年教养人员的关心和保护,这对于维护他们的合法权益、保障他们健康成长有着重要作用,消除少年教养人员思想上的疑虑,使他们积极配合有关部门的工作。

那三个人很快就骑着一辆摩托过来了。小桂冲了上去,对着他们开了一枪,当时,坐最后面那个人明显中弹了,坐在中间那个赶紧搂住,三个人并没有停下,而是踩着油门向回村的方向跑了。小桂的搭档也冲上去开了一枪,但却打出了一发哑弹。

  三、精心规划,精心安排,精心组织,精心实施。交接工作,要在各省(区、市)司法厅(局)的直接领导下,由监狱管理局和劳教局(处)具体负责组织实施。

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