装修材料不合格与装饰工程质量验收问题

作者:律法谈话

装修材料不合格导致发包单位使用后出现墙面破损等现象,装修公司是否应当承担责任,承担何种责任?验收时应当注意哪些事项?发包方是否有权决定装修材料的选择?

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基本案情

工程项目通常情况下很难凭借个人力量完成,作为项目法人常需将工程项目对外承包,而工程承包后发包人最为关心的莫过于工程的质量问题。虽说在施工完成后会有监理人员对工程质量进行评定,但这并不能保证日后不会发生纠纷,如实际工程质量不合格。那么工程质量不合格找什么单位投诉呢?下面我们来简要的了解一下。

nba买球,2006 年 6 月,北京金某科贸有限公司(下称科贸公司)与北京某一次性用品有限公司(下称用品公司)签订合同,由科贸公司负责装饰用品公司厂房,工期 40 天,总价 10 万元,保修期 1 年;付款方式为:合同签订日交付 30% 合同款,进场施工 10 日交付 40% 合同款,验收日交付 20% 合同款, 10% 作为保证金;任何一方违约,均应承担违约责任。前两笔款项支付后,科贸公司如期完成施工并于 2006 年 7 月中旬撤离施工现场。 2007 年 5 月,用品公司发现厂房地面严重破损。截止 2008 年 2 月,用品公司尚欠余款 3 万元。 2007 年 5 月,科贸公司向法院起诉,请求判令用品公司支付余款 3 万元并支付违约金。审理过程中,用品公司出具由施工监理单位出具的说明书,称厂房地面破损发生在 2007 年 4 月之前。法院审理后判决:( 1 )用品公司支付余款 3 万元;( 2 )驳回科贸公司其他诉讼请求。

一、工程质量不合格的投诉举报单位

律师说法

工程质量不合格可以向工程所属地的建设局,安监局,质监局等部门反映

1 、装修装饰工程交付验收时注意事项:( 1 )核对装修所用材料厂家、规格、名称、型号及采购发票,有样品的与之比对;( 2 )装修“敏感”部位强度检测;( 3 )隐蔽工程试用;( 4 )及时提出异议并要求双方签字确认;( 5 )交付方式确认,施工方在发包方施工后撤离,发包方应当及时表示要求验收,否则,视为默认合格;( 6 )补齐之前没有完善的手续,失此机会将无法挽回。

二、工程质量纠纷的责任认定

2 、装修材料不合格的责任承担。分情况讨论,如果该材料系发包方选定,则,因装修材料不合格造成的损失,发包方自负;如果该材料系施工方选择,则,因材料不合格造成的损失,由施工方承担,承担方式可以是修理、退换,也可以是退还工程款。注意,材料选择权在发包方,发包方可以委托施工方采购材料,也可以自行采购。

1、工程质量责任由承包方承担的一般原则

3 、正确运用保修期条款维权。保修期内,如果发生施工质量问题,发包方应当及时向施工方发送书面通知并记录,否则,在保修期经过后提出异议已经没有意义了。本案中,用品公司正式因为在保修期之后提出质量问题,法院没有予以支持。注意,保修期的起算点一般是验收合格之日,所以,一定要明确验收合格的时间,尤其是,施工方撤离现场,发包方默认,这种情形,对发包方积聚模糊性。

工程质量出现问题就建设方与承包方及建筑施工方而言,其责任一般由承包方承担。《建筑法》第58条规定,建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责,建筑施工企业不得擅自修改工程设计。第59条规定,建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定,对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验,不合格的不得使用。这一点也可以从《合同法》的第281条规定中得到印证:“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的,发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人应当承担违约责任。”如果承包人拒绝修理、返工或者改建的,发包人还可据此请求相应减少支付工程款。

4 、施工过程中的不安抗辩权。在施工方负责采购材料的情形下,如果发包方发现材料不合格,可以要求施工方更换;如果施工方拒绝更换,发包方可以行使不安抗辩权,即,止付应付款项。但是,行使该项权利时须谨慎,必须具有足够的证据证明材料不合格或者施工质量不合格,否则,行使不安抗辩权后,没有证据支持,需承担违约责任。

在认定施工方对工程质量承担责任之时,一般界定在以下几个方面:1、建筑工程施工方不按照工程设计施工图纸和施工技术规范施工造成的工程质量问题。工程施工图纸是施工的直接依据,而施工技术规范也称为施工技术标准,严格按照两者进行施工是保证工程质量的基本前提,也是划分责任的重要依据。2、建筑施工方未按照工程设计要求、施工技术规范和合同约定,对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验,使用不合格的建筑材料、构配件和设备造成的工程质量问题。3、建筑物在合理使用寿命中,地基基础工程和主体结构的质量出现问题;建筑工程竣工时,屋顶、墙面留有渗漏、开裂等问题,均应归入承包方应承担的质量责任。

5 、材料质量不合格的证明责任与违约责任约定。一方要证明材料不合格,除了明显的破损外,一般需要出具质量鉴定报告;否则,承担举证不能的后果。对于违约责任的约定必须明确,至少明确计算方式,否则,法院无法直接判令违约责任的承担。

司法实务中遇有建设方以工程质量存在问题请求酌量减少工程款时,其所能得到支持的减少额一般就是工程质量修复所实际发生的费用,包括对原不合格工程实施拆除、返工、修复的建筑材料、机械设备和人工费用等,双方就上述费用达不成一致时可以通过对质量修复费用进行审计的办法予以认定。除此之外,建设方由此造成的损失仍然可以以法律规定和合同约定向承包方追讨。在程序上,工程质量问题可以直接作为对请求给付工程欠款的抗辩理由,而不必另行提起反诉。

法律依据

2、工程质量责任由发包方承担的例外情况

1 、《中华人民共和国合同法》第 67 条:当事人互负债务,有先后履行顺序,先履行一方未履行的,后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的,后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。

《合同法》第256条第257条规定,承揽人对定作人提供的材料,应当及时检验,发现不符合约定时,应当及时通知定作人更换、补齐或者采取其他补救措施;承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的,应当及时通知定作人,也在一般原理上支持了工程承包方作为特殊承揽人的免责事由。具体来说,包括:

2 、《中华人民共和国合同法》第 255 条:承揽人提供材料的,承揽人应当按照约定选用材料,并接受定作人检验。

(1)发包人提供的设计有缺陷

3 、《中华人民共和国合同法》第 261 条:承揽人完成工作地,应当向定作人应当验收该工作成果。

按国家规定,发包方不仅应提供符合约定要求的设计文件,还要提供符合约定要求的勘察数据、施工图纸以及说明书等资料。其中,设计资料不仅要必须符合法律、行政法规的规定和施工合同的约定,还应满足建设工程质量安全的标准以及符合建设工程勘察设计的技术规范。同事,如发包人擅自变更工程涉及到质量瑕疵的,发包人也应承担相应的责任。

(原创作品,切勿抄袭,侵权必究)

(2)发包人提供或指定购买的建筑材料、建筑配件、设备不符合国家强制性标准

作者简介:张志胜律师,中共党员,法学硕士,中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京知名学者型律师,曾接受中央人民广播电台、中国青年报等媒体专访; 2005 年,被司法部选调参加司法考试 ( 律师执业资格考试 ) 阅卷,主阅论述题第三题。 2006 年参加美国华盛顿大学重点项目调研。张律师从事律师行业多年来 , 一直专注于经济纠纷刑事辩护的处理,成功办理案件上百起,积累了丰富的办案经验。

按照国家规定和合同约定,由发包人提供建筑材料、建筑配件、设备的,发包人应当保证建筑材料、建筑配件、设备符合设计文件和合同要求。发包人不得明示或暗示施工方使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备。对此,建设部《建设工程施工合同》对发包方采购提供运送和清点建筑材料等作出了相应的要求,并明确了发包人供应的材料(即甲供材)与和承包方约定的一览表不符时应承担的责任。司法裁判可以直接以此为依据。

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