湖北省交通厅关于印发《湖北省道路运输业质量

作者:律法谈话

发文单位:厦门市交通委员会

发文单位:湖北省交通厅

文  号:厦交运管[2004]5号

文  号:鄂交运安[2003]417号

发布日期:2004-11-15

发布日期:2003-8-15

执行日期:2004-11-15

执行日期:2003-9-15

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各公交客运企业:

各市州交通局(委),省运管局:

  为规范公交客运经营行为,提升行业形象,建立公交客运市场长效监管机制,根据国家和地方有关法律法规和规章,制定了《厦门市公交客运经营行为违章记分考核办法(试行)》(以下简称《办法》)。现将《办法》印发给你们,请认真贯彻执行。在试行过程中,如有修改意见和建议,请及时反馈给市运管处公交管理科。

  为改革市场监管方式,提高行业管理工作的客观性、公正性和科学性,省厅制定了《湖北省道路运输业质量信誉考核暂行规定》,现印发给你们,请遵照执行。执行过程中有何问题,请及时报省厅。

  厦门市交通委员会
二OO四年十一月十五日

  湖北省交通厅
二○○三年八月十五日

  厦门市公交客运经营行为违章记分考核办法(试行)

  附件:

  第一条 为加强公交客运管理,规范运输市场行为,保障乘客合法权益,提高公交客运行业服务质量和服务水平,提升行业形象,建立公交客运市场长效管理机制,根据国家及有关部委、省市政府关于公交客运、道路客运业、安全生产的有关法律、法规、规章等规定,制定本办法。

湖北省道路运输业质量信誉考核暂行规定

  第二条 本办法适用于我市行政区域内从事公交客运的经营者和公交客运驾乘人员。

  第一条 为进一步加强我省道路运输行业管理,规范对道路运输经营者的质量信誉考核工作,根据《湖北省道路运输管理条例》和其他有关道路运输管理规定,制定本暂行规定。

  第三条 市、区交通主管部门所属的道路运输管理机构(以下简称“运管机构”)负责本办法的具体实施,交通主管部门对其实施监督。

  第二条 本规定适用于我省境内道路运输经营者的质量信誉考核。

  市、区运管机构职责分工如下:

  本规定所称道路运输经营者包括从事道路旅客运输(含出租车客运、旅游客运)、道路货物运输、机动车维修与检测、驾驶员培训、搬运装卸、道路运输服务业(含车辆租赁、客货运站)的经营单位和个人。

  跨辖区公交客运经营行为违章记分由市、区运管机构按照各自职责负责实施;

  第三条 质量信誉考核是指运管部门依据量化标准,通过对违章、违规行为进行记分管理,对道路运输经营者及其营运车辆、从业人员的经营行为、服务质量进行的综合评定,考核结果作为单车《道路运输证》发放和年审、经营者《道路运输经营许可证》年审、新增客运线路及相关业务审批的重要依据之一。

  辖区内公交客运经营行为违章记分由辖区运管机构负责实施。

  第四条 运管部门(含出租客运管理部门)负责质量信誉考核管理工作。

  第四条 各级运管机构对违章经营行为除依照有关法律、法规、规章进行处罚外,同时对经营者和驾乘人员违章经营行为及安全责任按照本办法规定实行记分考核与管理。

  (一)省运管部门负责一、二级客货运输经营者,一级客运站,机动车综合性能检测经营者考核管理工作。

  第五条 公交客运违章行为记分考核周期为12个月,即每年的1月1日起至12月31日止。每个考核周期的记分初值为零,即记分累计值不转入下一个考核周期。

  (二)市州级运管部门负责三、四级客货运输经营者,二、三级客运站,一、二级货运站,驾驶员培训学校的考核管理工作。

  第六条 公交客运违章行为记分分值,按照违章经营行为的性质和严重程度分为1-24分,最高分值为24分。具体违章经营行为记分分值详见《厦门市公交客运经营行为违章记分考核标准》(附件一)。

  (三)县级运管部门负责其余经营者和营运车辆的考核管理工作。

  第七条 同一趟次运输过程中的同一个违章经营行为只记分一次;同一趟次运输过程中的不同违章行为应分别记分。

  各级运管部门按照谁检查,谁记分的原则负责对违章行为进行记分。

  构成《厦门市公交客运经营行为违章记分考核标准》所列违章行为之一的,按规定分值对驾乘人员、经营者和公交线路分别记分。

  第五条 营运车辆、道路运输经营者考核周期为12个月,即从每年的8月1日至次年的7月31日止。从业人员考核周期为24个月,即从发证之月起至第三年的发证前一月。

  第八条 对驾乘人员违章情况依据考核期内违章记分累计值进行考核;对经营者和线路依据违章记分分值率进行考核。经营者和线路违章记分分值率计算公式分别为:

  每个考核周期的记分初始值为零,即记分累计值不转入下一个考核周期。

                经营者违章记分总值
    经营者分值率= ────────────────────×100%
             本单位被查车辆总数×考核期起止天数

  第六条 记分考核方式:

               本线路(单元)违章记分总值
    线路分值率= ────────────────────────×100%
           本线路(单元)被查车辆总数×考核期起止天数

nba买球,  (一)对从业人员、营运车辆、机动车维修与检测企业、驾驶员培训学校、道路运输服务企业依据记分累计值进行考核;

  线路违章记分分值率的排名折算成分值。年度线路违章记分分值率从低到高排序,排名处于前20%的,得100分;排名处于20%至前50%的,得80分;排名处于50%至管理部门划定的线路违章记分分值率的,得60分;其余的线路,不得分。线路考核得分分为年度考核得分和平均考核得分,平均考核得分是指本办法实施以后线路累计考核得分除以考核年数。计算公式如下:

  (二)对道路客货运输经营者依据记分率进行考核,其中个体经营者只考核记分累计值。

              线路累计年度考核得分
    平均考核得分= ─────────────────
                考核年数

  记分率指违章被记分营运车辆辆次数占经营者营运车辆总数的比例。

    第九条 驾乘人员违章记分累计值作为驾乘人员从业资格证书审验的依据;经营者违章记分分值率作为质量信誉考核、文明评比、公交线路经营权服务质量招投标的依据;线路考核得分作为线路文明评比、线路经营权期限、线路经营权期满延展、线路服务质量年度考核的依据。

  第七条 道路运输经营者记分记载在《道路经营者质量信誉考核记分月报表》(见附表)上,从业人员记分记载在《从业资格证》违章记录栏上,营运车辆记分记载在《道路运输证》违章记录栏上。同时登录《湖北运政信息系统》进行记载。涉及交通行政处罚的,记分项目应当与交通行政处罚内容相符。

  第十条 违章记分的考核处理

  第八条 同一运输过程中的同一违章行为不重复记分。同一次有两种以上违章行为的,应当分别记分。

  公交客运违章记分考核是一个动态管理的过程,各级运管机构要对公交客运企业及其驾乘人员的经营行为、公交线路服务状况进行跟踪管理,实时监控,每季度每条线路的车辆检查次数不少于车辆总数的30%.

  受到新闻媒体曝光,事实清楚、情形恶劣且社会影响较大的,双倍记分;重犯同一违章行为的,自第二次起双倍记分。

  (一)驾乘人员违章记分的考核处理

  第九条 对道路运输违章经营行为除依照法律法规、规章的规定进行处罚外,县级以上运管部门应按照本规定进行记分考核管理。

  在考核期内,对违章记分累计值满24分的驾乘人员,责令其重新学习相关的法律法规、规章制度和职业道德,提高其遵纪守法意识。学习结果作为该驾驶员从业资格证书审验和消除违章记分累计值的依据。

  第十条 依照法律、法规、规章进行处罚的,按如下规定进行记分:

  (二)经营者违章记分的考核处理

  (一)警告、罚款50元的记1分,

  年度累计违章记分分值率最高的经营者,责令限期整改。整改后仍不合格的,不得参与下一年度有关公交线路的投标活动。

  (二)罚款51-300元的记2分,

  (三)线路违章记分的考核处理

  (三)罚款301-500元的记3分,

  线路考核得分从高到低排序。平均考核得分90分以上的,同时线路经营期满前一年度考核得分100分的,线路经营者有资格申请特许经营期延展8年;平均考核得分80分以上的,线路经营者有资格申请特许经营期延展5年;平均考核得分70分以上的,同时线路经营期满前一年度考核得分80分以上的,线路经营者有资格申请特许经营期延展3年;平均考核得分60分以上的,线路经营者有资格申请特许经营期延展1年;其余线路的特许经营期不再延展。

  (四)罚款501-1000元的记4分,

  考核期不满1年的,按实际已考核的季度排名参照执行。

  (五)罚款1001-3000元的记6分,

  第十一条 对线路的考核,行业管理部门既可以单条线路考核,也可以实行多条线路作为一个单元整体考核、记分。但多条线路合成单元整体考核的清单应当提前公告。

  (六)罚款3001-5000元的记8分,

  第十二条 公交客运经营行为违章记分渠道:

  (七)罚款5000元以上的记10分。

  1、管理部门现场查处或监控;

  第十一条 有下列情形之一的,按如下规定予以记分:

  2、群众举报投诉,经查属实的;

  (一)公路规费方面

  3、新闻媒体曝光,经查属实的;

  1、拖欠公路规费的营运车辆,每发现一次记6分;

  4、上级机关或相关部门转来的信访件,经查属实的;

  2、未按规定标准缴纳公路规费的营运车辆,每发现一次记6分;

  5、公交服务质量考评委的意见;

  (二)维修与检测方面

  6、其他途径。

  1、无质量检验员或聘用无质量检验员证书的人员从事质量检验工作的经营者,每发现一次记5分;

  第十三条 各级运管机构在违章记分时应开具《厦门市公交客运经营行为违章记分通知单》(附件二)。《通知单》分为“存根联”、“通知联”和“抄送联”。“通知联”交给经营者,“抄送联”每月汇总后于次月5日前转交给市运管处公交客运管理科,作为违章记分考核统计的依据。

  2、不执行维修工时定额标准和不按规定收取配件、辅料费的经营者,每发现一次记4分;

  道路运政执法人员开具《通知单》应根据《交通行政处罚决定书》或《整改通知书》中所认定的违章事实和本办法规定的与其违章事实相对应的违章记分考核项目及其分值进行记分。违章行为按照记分考核项目和分值标准每发生一次,记一次分。

  3、不按规定送检维修竣工出厂车辆的经营者,每发现一次记5分;

  第十四条 当事人对违章记分有异议提出陈述和申辩的,道路运政执法人员及相关的运管机构应充分听取当事人的陈述和申辩,经复核理由成立的,应当予以采纳。

  4、发生维修检测质量投诉问题并经查实的经营者,每发现一次记5分;

  道路运政执法人员不得因当事人的陈述和申辩而增加记分项目和分值。

  5、虚报维修检测项目或故意欺骗车主的经营者,每发现一次记5分;

  第十五条 运管机构应当及时受理道路客运经营行为违章记分考核当事人的投诉,并在10个工作日内作出答复或处理。

  6、未按规定逐车建立车辆技术档案的经营者,每发现一次记4分。

  第十六条 每季度最后一个月的15日前应将违章记分统计情况在市运管处网页上公布。

  (三)运价方面

  第十七条 本办法由厦门市道路运输管理处解释。

  1、未按规定实行客运价格报备而擅自涨价降价的营运车辆、客运经营者,每发现一次记6分;

  第十八条 本办法自发文日起施行。

  2、未按报备时限或报备价格执行客运价格的营运车、客运经营者,每发现一次记5分;

  (四)客运站方面

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